用户名: 密 码:
您现在的位置:首页 >> 全省教育工作会议 >> 2012年各版报 >> 内容

为孩子撑起一片安全的天空

时间:2012/4/10 9:50:53 点击:976 网络编辑:小高 来源:现代校长网

  核心提示:一组彪炳史册堪称历史之最的翔实数据 2008年全省“中小学校舍安全工程”启动后,临汾市委、市政府高度重视,把实施中小学校舍安全工程作为深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措,迅速打响了以“调整布局、整合资源、消灭危房”为目标的群众性战役,经过全市上下的共同努力,不仅基本完成了全市中小学校舍改造任务,而...

一组彪炳史册堪称历史之最的翔实数据
    2008年全省“中小学校舍安全工程”启动后,临汾市委、市政府高度重视,把实施中小学校舍安全工程作为深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措,迅速打响了以“调整布局、整合资源、消灭危房”为目标的群众性战役,经过全市上下的共同努力,不仅基本完成了全市中小学校舍改造任务,而且使每一所新建改建的校舍都成为了当地最安全、家长最放心、群众最满意的地方,中小学校舍安全工程实现了历史性跨越。
——在校舍排查鉴定上,做到了有史以来最细。

    2009年,全市各级教育部门、学校会同各级城建监测机构开展了对各级各类学校的拉网式排查,走遍全市2130所中小学,实际丈量校舍建筑总面积487.2万平方米,是临汾市校舍建设史上最全面、最细致、最准确的排查和鉴定。
——在工程项目覆盖上,实现了有史以来最广。

    2009年出台的《临汾市中小学校舍安全工程总体规划》,共规划实施校安工程项目学校2130所,其中撤并学校1012所,加固学校401所,改扩建717所。规划建筑和改造面积超过了以往任何一个历史时期,堪称临汾市校舍改造历史上范围最广、网点最密的一次集中规划。
——在校舍布局调整上,做到了有史以来最优。

    市教育局以规范办学和中小学标准化建设为目标,坚持在建设中促调整,在调整中促改造,全市规划共撤并1012所学校,带动和促进了全市中小学布局结构的优化重组,出现了一批高标准、高质量的农村寄宿制学校,基本消除了规模较小的单人校和教学点。
——在过程监督管理上,做到了有史以来最严。

    从工程实施开始,市教育局就不断完善监管制度,建立了明确的责任体系,县(市、区)一把手是工程第一责任人,所有中小学校安工程均实行校长负责制,建立了项目学校的法人负责制,项目负责人、施工单位、监理单位全部实行终身负责,严格执行工程四制,确保工程质量。坚持将资金管理、预决算审计、招标投标等全部列入政务公开,实行阳光操作,工程开工后,市、县两级审计部门、教育内审机构及时对工程建设资金的管理和使用情况进行跟踪审计,由事后审计提升为事前和事中的过程审计,确保了资金的安全。同时不断规范校安工程档案,从鉴定到规划、从立项到开工、从施工到监理、从竣工验收到交付使用,全部建立了清晰、明确、完整的档案资料。
——在校舍建设标准上,达到了有史以来最高。

    按照“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则,临汾市将校舍标准化、学校规模化、校园园林化、配套现代化作为全市校安工程建设的统一标准,科学规划、设计,严把工程质量,新建校舍最低使用寿命都在50年以上,抗震烈度均达到或超过了新的国家标准,大门、廊道、楼梯等重点部位均符合建设标准和要求。起点高,标准高,质量高是这次我市校安工程建设的突出亮点。
一场造福桑梓立足长远发展的攻坚之战
    面对校舍安全工程时间紧、任务重、难度大、要求高的特点,临汾市委、市政府高度重视中小学校舍安全工程,并将其列入向全市人民群众承诺办好的十件实事之首和五个全覆盖工程的重中之重,切实强化领导,全力推进实施。
——“一把手”负责,组织保障。

   临汾市成立了中小学校舍安全工程领导组,市长罗清宇、常务副市长徐树荣和副市长谢碧玲分别担任领导组组长、常务副组长和副组长的安全工程领导组,教育、财政、审计、发改、监察、安监、国土等相关职能部门的主要领导任成员,并专门设立校舍安全工程领导组办公室。在市委、市政府的统筹安排下,各县(市、区)也建立了以政府主要领导为组长的相应领导组,并将校安工程纳入全市一把手工程考核范围,层层签订目标责任书,狠抓落实;教育、城建、土地等到部门分工协作、密切配合,派出专职人员集中办公,形成了一体化的前期手续办理机制;全市各校安办积极发挥职能,牵头制订并组织落实工程规划、实施方案、配套政策以及工程进度的监督检查等工作。
   在校安工程全面实施过程中,市四大班子领导多次组织召开专题会议,研究校舍安全工程进展工作,并经常深入各县督促检查,现场办公,及时研究解决遇到的问题,有力保障了校安工程的顺利实施;市校安工程领导组成员单位密切配合,协同作战,分片包干,认真履行职责。市教育局作为办事机构,超前筹划,精心组织实施,代拟相关文件,主动汇报,当好参谋,抓好落实,保障了校安工程快速有序推进。
——“一盘棋”运作,统筹兼顾。

    为了科学准确掌握全市中小学校舍安全基本情况,从2008年7月至2009年5月间,在市委、市政府的统一安排部署下,临汾市教育局积极协调各职能部门,先后三次对全市2130所中小学9844栋校舍建筑进行了认真地跟踪排查,并制定了《临汾市中小学校舍安全工程总体规划》和分地区、分年度、分步骤进行维修改造的年度计划,每次排查都严格做到了“乡不漏校,校不漏房”,所有鉴定结果全部建档,均逐栋出具了鉴定报告并签字盖章。
    此次,校安工程是临汾市教育事业一次性投入资金量最大、涉及学校最多的基础建设。为最大限度的发挥资金的投入效益,临汾市积极采取有效措施,鼓励各县(市、区)通过争取上级资金支持、吸收社会各界捐资捐物、协调相关部门减免工程行政收费、寻找有实力的建筑施工企业垫资等多种方式,多渠道筹措各项资金7287.2万元,有效保障了校安工程顺利实施。同时强化项目资金管理,要求各县(市、区)均设立了校安工程资金专户,实行专户管理、专帐核算、集中支付、封闭运行,确保了各项资金规范、合理、有效使用。
——“立体化”管理,强化督查。

    校舍安全直接关系着广大师生的生命安全,关系着社会的和谐稳定。在具体实施中,市校安办严格遵循“牢固、实用、够用、安全”的原则,周密安排,强化管理,全力推进工程进度。一是建立了市县校三级联动机制。明确各级责任、实行分工负责制,形成了市级统一组织,县级负责实施,学校积极配合的市县校三级联动机制。2009年先后召开协调会十余次,有效保障了校安工程的顺利实施。二是建立了专题培训机制。先后组织召开8次培训会议,就工程实施政策和实施细则、校安工程档案管理办法、信息采集、工程技术规范和标准等方面对各县相关人员进行了培训,全面规范了校安工程实施行为。三是建立经验交流制度。在翼城召开了全市校安工程现场会,就全市校安工程实施过程中涌现出的经验做法,在全市范围内进行了交流和推广,为各县在有限时间内保质保量地完成校安工程任务提供了良好借鉴。四是建立了督导检查制度。实行市校安领导小组成员单位分县包干的办法,全面落实责任,定期召开校安工程例会,定期上报工程进度,定期进行工作通报,从而形成了以“问责、问廉、问效”为主要内容的全方位、立体化的三项督查相结合的制度,有力推进了校安工程顺利实施。五是建立了规范的校安档案制度。市校安办十分重视档案资料建设,从校舍排查鉴定开始,就对项目档案进行收集、整理和归档,做到了工程资料与项目资料归档同步进行。首先建章立制,制定了《临汾市中小学校舍安全工程档案管理办法》、《档案管理员岗位职责》等一系列档案管理制度,做到制度上墙,专人管理。其次完善资料,认真收集项目资料,实行档案统一管理,对证件、合同、鉴定及检测报告、图纸、投标资料、竣工等六大类55种2310份资料,全部专柜存放,分类登记。再次创新文本,运用影像、图片、文字、电子等多种形式的档案文本,多角度、全方位、客观真实地反映校舍安全工程实施全过程,充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用,为工程决算提供充分的依据。
一件卓显功效奠定教育腾飞的民心工程
   “中小学校舍安全工程是一项浩大的系统工程,更是一项造福千秋万代的民心工程,它以校舍改造为龙头,涵盖了我市标准化学校建设、中小学布局调整、教学设施配套、教育资源优化重组等各个方面,其工程之浩大,影响之深远,堪称我市教育史上的一座里程碑。”临汾市教育局局长张俊荣说。
——通过实施中小学校舍安全工程建设,彻底消除了全市各学校D级校舍危房。根据省政府要求,2009年临汾市集中力量改造D级危房,共消除D级危房237776平方米,消除C级危房166941平方米,改建后的学校真正成为了“最安全、最牢固、家长最放心”的场所,全市办学条件得到了根本改善,受益学生达30余万人。
——通过实施中小学校舍安全工程建设,有效促进了优质教育资源的发展壮大。

    在注重“坚固、实用、耐用”的同时,全市校舍安全工程更加注重现代化的配套设施建设,音乐、体育、美术、多媒体、计算机、校园网等专用设施成为校舍建设的重要组成部分。“最先进的设备在学校,最美丽的地方是校园”已成为2009年竣工项目校的普遍现象,学校成为城镇的新坐标,成为新农村建设的标志性建筑。所有改造过的学校面貌焕然一新,充分体现了市委、市政府重视教育、城乡一体、和谐发展的新形势、新气象。
——通过实施中小学校舍安全工程建设,切实推动了全市农村教育规模化发展。

    在中小学布局调整的基础上,通过实施2009年校舍安全工程,使全市农村教育资源进一步得到了整合优化,建成了一部分农村寄宿制学校,农村学校办学规模进一步扩大,有效降低了教育成本,提高了农村教育质量,有些地方甚至出现了生源回流现象。
——通过实施中小学校舍安全工程建设,全面促进了全市城乡教育的均衡发展。

    在实施校安工程过程中,临汾始终抓住义务教育均衡发展这条主线,坚持区域间、城乡间的教育发展统筹规划,教育资源统筹配置,教育投入统筹安排,办学条件统筹优化等一系列促进教育均衡发展的决策和措施,高起点、高标准、高质量改造了一批农村中小学,使得城乡教育差距进一步缩小,城乡教育二元结构所造成的生源不均的突出矛盾得以有效缓解,城乡教育初具均衡发展、和谐俱进的良好态势。
    实施中小学校舍安全工程是党和政府坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重大战略部署,是彻底消除中小学校舍危房,切实保障广大师生生命财产安全的重要举措。在市委、市政府的坚强领导下,市教育局积极履行部门职责,精心组织排查鉴定,科学编制工程规划,积极筹措项目资金,努力协调相关部门,严格程序保质量,强化监管抓安全,深入督查赶进度,完善资料求规范,全市校舍安全工程呈现出了五大特色:市县党政领导最为关切的德政工程;项目资金最有保障的惠民工程;社会各界最为关注的民心工程;建设质量标准最高的精品工程;学生、家长、社会最满意的放心工程。2009年被省委、省政府授予“中小学校舍安全工程先进市”荣誉称号。
                                                                         (王照斐 郗艳)

相关文章
相关评论
发表我的评论
  • 大名:
  • 内容:
  • 现代校长网(www.xdxzw.com.cn) © 2012 版权所有 All Rights Resverved.
  • 客服热线:0351-8390479 Email:kxdb.box@163.com 站长QQ:1830808938 晋ICP备11002285号